Куда и как текут “молочные реки” ?
Когда-то над монологом Геннадия Хазанова про тигров, которым в зоопарке недокладывают мяса, хохотала вся страна. С той поры жить мы, безусловно, стали сытнее, но фраза, что называется, пошла в народ, ибо подобных “тигров” и “зоопарков” отчего-то меньше не становится…
Доказательством может послужить недавняя проверка Счетной палаты Татарстана реализации в 2007-2008 годах в муниципальных образованиях республики государственных полномочий по организации обеспечения детей первых двух лет жизни специальными молочными продуктами и смесями. Выяснилось, что субвенции муниципалитетам распределялись без учета численности младенцев. Например, в 2008 году Балтасинскому району было выделено 359 тыс. рублей на 694 ребенка, а Черемшанскому району на 363 грудничка выделено 902 тыс. рублей. В целом же из плановых 74 898 детей фактически получали молочные продукты 31 993. Наиболее ущемленными оказались младенцы Дрожжановского, Сармановского, Кукморского и Пестречинского районов.
В Казани детские молочные кухни функционируют лишь на 65% от плановой мощности. Некоторые вынуждены закрываться, прежде всего, из-за отсутствия финансирования на содержание. Большинство кухонь – это молокораздаточные пункты, производящие ограниченный ассортимент продукции (молоко кипяченое) или выдачу пакетированного молока и сухих смесей.
Другая проблема - устаревшее оборудование, которое просто не позволяет готовить продукцию в необходимых объемах и ассортименте. Так, износ оборудования молочных кухонь Казани составляет 71%. В городском управлении здравоохранения уверяют, что уже к осени положение улучшиться - ожидается открытие после долгого ремонта молочной кухни на ул.Коммунаров, а затем предстоит полная реконструкция «молочки» на ул.Фучика.
Понятно, что без серьезных капвложений из бюджета тут не обойтись. А не понятно, почему не используются производственные мощности Зеленодольского молкомбината? Что называется, вопрос «на засыпку», ведь располагая уникальным оборудованием, из-за отсутствия заказов он загружен всего на 10 процентов от своих возможностей...
Между тем, в ходе проверки Счетной палаты были установлены любопытные факты.
По статистическим данным в 2007 году литр молока у сельхозпроизводителей в среднем стоил 7,4 рублей. А в рамках муниципального заказа по Казани молоко закупалось по цене до 18 рублей, в 2008 году - 22 рубля за литр. При этом в связи со снижением закупочных цен молоко могли приобретать вдвое - втрое дешевле.
Основным поставщиком по муниципальным контрактам является ИП Валеева Д.Х., молоко же доставлялось в Казань самим переработчиком - ООО «Орион» из Пестречинского района. Зачастую, предпринимательница оказывалась единственным участником торгов, которые признавались несостоявшимися, при этом контракты заключались по максимальной начальной цене. Таким образом, в первом квартале 2009 года цена молока выросла до 25 рублей за литр.
Однако, как только началась проверка Счетной палаты, был проведен конкурс по поставке молока на второй квартал 2009 года. И в результате торгов цена снизилась почти вдвое - до 14 рублей 57 копеек за литр...
По итогам проверки Счетная палата сделала вывод: если бы молоко закупалось непосредственно у сельхозпроизводителей, можно было сэкономить бюджетные средства и значительно (минимум на 30%) увеличить объемы закупаемой продукции.
А вот с вопросами, в правильном ли направлении и законном ли русле текли «молочные реки» для грудничков в рамках муниципального заказа по Казани, еще предстоит разбираться Прокуратуре республике, куда направлены материалы проверки.
Тимур ШАТОВ.