Классный аудит
Ученики не получили безопасной пищи
Из полутора миллиардов бюджетных рублей, выделенных коррекционным учреждениям Татарстана за два с половиной года, около 40 миллионов потрачены неэффективно.
Эти данные обнародовала Счетная палата республики. По словам аудитора СП РТ Сергея Колодникова, значительная доля финансовых нарушений связана с недостатками в ведении бухгалтерского учета. Так, в шести спецшколах-интернатах проверяющие выявили излишки материальных ценностей почти на 1,5 миллиона рублей. Также не была проведена инвентаризация финансовых активов и обязательств на сумму свыше 6,5 миллиона. По мнению аудитора, нарушений могло бы не быть, если бы сотрудники министерства образования и науки РТ тщательнее осуществляли ведомственный контроль.
Неэффективно использовали бюджетные рубли в десяти спецшколах. Суммарный объем нарушений — около 8,5 миллиона рублей. Так, республиканская школа для детей и подростков с девиантным поведением перечислила 4 миллиона рублей за аренду здания, которое фактически не использовала. Еще полмиллиона пошло в счет платы за коммунальные услуги для этого дома. Аналогично поступили и в казанской коррекционной школе № 6. За отопление здания, которое даже не числилось на балансе учреждения, бухгалтерия выложила 217 тысяч рублей. В Ново-Кинерской коррекционной школе-интернате в Арском районе вот уже два года не могут достроить прачечную. Белье стирают вручную, а машины на сумму 300 тысяч рублей так и стоят не распакованными.
Больше всего вопросов у ревизоров вызвали государственные контракты на поставку в коррекционные учреждения продуктов. В нарушение закона и условий заключенных договоров отдельные школы авансировали своих поставщиков. Даже тех, которые не выполнили обязательства по предыдущему контракту.
В ходе аудиторской проверки всплыли и другие любопытные факты. С точки зрения формальности отдельные контракты составлены так, что комар носа не подточит. Но, по словам Сергея Колодникова, при внимательном изучении выяснилось: в документах прописаны заведомо невыполнимые условия. В нескольких случаях оговоренная контрактом цена составляла не более 10 процентов реальной рыночной. Например, частный предприниматель обязался поставлять одной из школ курицу по цене 8 рублей 8 копеек за килограмм, яйца — по 10 копеек за штуку, свежую рыбу — по 8,64 рубля за килограмм, соленую рыбу - по 5 рублей, творог — по 4 рубля за килограмм. Фактически цены на продукты оказались выше в 10—12 раз.
В казанской спецшколе № 11 — другая крайность. В прошлом году по условиям трех контрактов коммерческая фирма поставляла этому учебному заведению хлеб «Сельский» и батон «Нарезной» по цене 20 рублей за штуку, молоко — по 30 рублей за литр и сливочное масло — по 200 рублей за килограмм. И это в то время, когда цены в казанских магазинах были почти вдвое ниже: буханку можно было купить за 13 рублей, батон — за 12 рублей 80 копеек, молоко — за 17 рублей 50 копеек и килограмм масла — за 95 рублей.
Качество продуктов также хромало, некоторые из них вообще нельзя было подавать на стол детям. По словам главного государственного ветеринарного инспектора РТ Булата Камалова, из 14 поставщиков, с которыми министерство образования заключило контракты, только два были зарегистрированы в республиканской ветеринарной службе. В трех из четырех проверенных казанских коррекционных школ предприниматели поставляли мясо без ветеринарных документов, подтверждающих его качество и безопасность. За непригодный в пищу товар школы заплатили около миллиона рублей. Только по счастливой случайности дети избежали отравлений. Выявленные аудиторами нарушения председатель Общественной палаты Татарстана Ильгиз Хайруллин назвал «безалаберностью и расхлябанностью, которые ничем не оправдать». В свою очередь, исполняющий обязанности министра образования и науки республики Данил Мустафин заявил, что порядок участия в аукционах изменен. Теперь в роли заказчика могут выступать сами учебные заведения, а не министерство. Кроме того, многочисленные нарекания по поводу контрактов заставили министерство существенно обновить юридическую службу. Председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов высказал пожелание: чиновникам пора создать полноценную службу внутриведомственного аудита. «С ней вы могли бы обезопасить себя от многих ошибок, допускаемых сегодня», — подчеркнул он.
Светлана Брайловская, КАЗАНЬ