Расходы по карману
Главы районов должны рассчитывать на свой налоговый потенциал
Чем выше налоговый потенциал муниципального образования, тем меньше «донорской» подпитки из бюджета он должен получать. С таким предложением вышел руководитель Управления налоговой службы по Татарстану Мидхат Шагиахметов на заседании Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан.
- Низкая доля налоговых доходов в местных бюджетах заметно снижает заинтересованность на местах в наращивании налогового потенциала, - прокомментировал ситуацию корреспонденту «РГ» председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов. – Сейчас доля налоговых доходов местных бюджетов в муниципальных районах составляет в среднем 20 процентов, при этом безвозмездные поступления составляют в среднем 65-75 процентов. Переходный период, который районы пережили в связи с введением закона о местном самоуправлении, несколько расслабил муниципалитеты. Чтобы смягчить ситуацию правительство республики оказывало серьезную финансовую поддержку районам, в особенности сельским поселениям. Сейчас настало время, когда муниципальные образования должны проявлять инициативу. Не сегодня - завтра им все равно придется обратиться к своим резервам по повышению доходной базы своего бюджета.
Что касается неналоговых поступлений, к примеру, таких как арендная плата, то и тут местные власти не особо спешат пополнить свою казну. Многочисленные проверки контрольных органов только лишний раз это подтверждают. Последний пример: когда аудиторы СП РТ проверили, как используются земли сельскохозяйственного назначения в Агрызском районе республики, то вместо ржи и пшеницы они увидели многочисленные автозаправочные станции и предприятия по промышленной разработке карьеров. При этом документов, подтверждающих перевод сельхозугодий в другие категории, ревизоры не получили. Более того, оказалось, что этими землями бизнесмены пользовались совершенно бесплатно, то есть не были обременены ни арендной платой, ни налогами.
Какой налоговый потенциал скрывается в «недрах» республики способны выявить финансовые инспекторы.
- Сегодня в качестве эксперимента они работают в Черемшанском районе Татарстана, - говорит Мидхат Шагиахметов. – Одна из целей их работы - выявление налоговой базы в районе. Инспектор собирает информацию о потенциальных налогоплательщиках непосредственно в муниципальных образованиях для того, чтобы потом направить сведения в соответствующие органы. Если речь, к примеру, идет о коттедже или земельном участке, то в Роснедвижимость или Регистрационную палату. Делается это для того, чтобы человек смог узаконить строения и землю, после чего мы могли бы взимать с него налоги. Думаю, что у института финансовых инспекторов есть будущее.
Светлана БРАЙЛОВСКАЯ