На борьбу с коррупцией призвали неистового Виссариона
Вчера в казанском Кремле татарстанский межведомственный координационный совет по вопросам государственного финансового контроля под руководством председателя Счетной палаты РТ Алексея Демидова обсудил итоги первого квартала 2008 года. Копилка достижений контрольных органов (куда они кропотливо складывают сведения о том, что успели вынести из копилки бюджета более предприимчивые чиновники) пополнилась фактами финансовых нарушений на общую сумму около 5,4 млрд. рублей. Эта сумма эквивалентна четверти консолидированного бюджета Татарстана за этот же период.
Самый большой объем нарушений - 2,4 млрд. рублей - выявлен департаментом казначейства самого Минфина РТ. Как сообщил вчера руководитель департамента Марат Файзрахманов, первые места по объему удерживают нарушения порядка регистрации прав бюджетных организации на имущество (757 млн. рублей) и нарушения при размещении гос- и муниципального заказа (691 млн. рублей). В результате, сообщил г-н Фаизрахманов, более двух десятков чиновников понесли заслуженное административное наказание в общей сложности на 234 тыс. рублей.
Счетная палата РТ обнаружила нарушений на 1,4 миллиарда. Большинство их связаны с продажей общественного имущества. Например, как рассказал начальник КРУ СП РТ Азат Валеев, живописный участок на Меше продается муниципальными властями по 500 рублей за сотку - а частник успешно продает участок по соседству по 70 тыс. рублей за сотку. Или реализуют с торгов строение без земли, на которой оно стоит, - цена такому лоту невелика, ну а участок потом отдают покупателю дома по символической стоимости...
Проведение подобной акции в обычном магазине безошибочно указывает, что лавочка ликвидируется. Но в отношении гос- и муниципального супермаркета услуг эта примета, понятно, не действует, - ликвидировать его нельзя, можно лишь описывать в духе критического реализма.
- Как говорил литературный критик Виссарион Белинский, найти причину зла - почти то же, что найти против него лекарство! - напомнил Азат Валеев.
В этом угадывался оптимистичный намек, что Счетная палата РТ уже сильно продвинулась в поисках причины зла. И можно надеяться, что когда-нибудь найдет лекарство от чиновничьей «болезни грязных рук», не значащееся в справочнике сильнодействующих средств под названием Уголовный кодекс.
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Александр Груничев сообщил, что за прошлый год и начало нынешнего УФАС рассмотрело 183 дела об административных правонарушениях, связанных с проведением конкурсов за право осуществлять поставки по гос- и муниципальным заказам.
- Да во всех заказах выставляется такая цена, которой на рынке нет! - взорвался член координационного совета, депутат Госсовета РТ Азат Хамаев (будучи гендиректором ОАО «Татхимфармпрепараты» - участника множества подобных конкурсов, он, как видно, настрадался от маленькой цены, по которой организаторы тендеров хотят получать товары для бюджетных учреждений). - А тот, кто получает такой заказ, потом просто поставляет товар в физическом объеме вдвое меньше! Вот это проверьте!
Глава Минземимущества РТ Валерий Васильев не скрыл, что тоже является пострадавшим из-за госпоставок.
- Нас, министров, Марат (глава казначейства Марат Файзрахманов. - М.Ю.) уже штрафовал, меня - на 40 тысяч... - припомнил г-н Васильев. - И это правильно! Но вот конкурс на поставку литературы для вузов - цены такой нет!
Министр твердо давал понять, что никакой штраф не в состоянии остановить ответственного чиновника в борьбе за то, чтобы высокий дух закона восторжествовал над корявой буквой того же закона. Сам Марат Файзрахманов немедленно признал, что по закону проверяется организация торгов, «но те ли книги или, например; компьютеры поставлены на места - это не проверяется». Представители других контрольных ведомств смолчали в знак согласия. Хотя справедливости ради надо заметить, что та же Счетная палата РТ не раз, проверяя бюджетные организации, выявляла факты поставки им не того, что было оговорено в условиях госзаказа. Так что выходит - господа Хамаев и Васильев все равно выглядели хоть и пострадавшей, но правой стороной. А те, кто проводил и выигрывал торги с заниженной ценой - неправыми, зато и не пострадавшими.
На этом парадоксе участники совещания решили закрыть тему чиновников, из-за которых бюджетные организации получают не то, что надо, и перейти к теме народа, из-за которого бюджет не получает того, что надо. Надо ему от народа, как известно, денег, и побольше. Между тем, как сообщил руководитель управления Федеральной налоговой службы по РТ Мидхат Шагиахметов, в Татарстане лишь 57 процентов земельных участков, распределенных между дольщиками (бывшими колхозниками), юридически оформлены ими в собственность. А нет права собственности - нет и обязанности платить налог!
На самом деле обычно зарегистрировать это право собственности крестьянам мешает вовсе не хитрость, а точнее, не их хитрость. Имей они возможность беспрепятственно оформить это право - отдадут свои участки не тому, кому велит начальство, а тому, кто больше заплатит. И как тогда быть нашим «эффективным сельхозинвесторам», а проще говоря, аграрным олигархам, которые привыкли получать землю за копейки или вовсе бесплатно?
- Мы должны создать информационный банк земель под жилищное строительство, - развернул земельную тему под другим углом Валерий Васильев. - Чтобы продавать их по рыночной стоимости, а не из-под полы. В ряде регионов такая база уже есть! А мы мух гоняем, а слонов упускаем...
Про нашу борьбу с коррупцией умри - лучше не скажешь.
Марина ЮДКЕВИЧ.