Деньги мимо цели
Глав городов и районов заставят стать бережливыми собственниками
Почти пять с половиной миллиарда рублей – такова сумма финансовых нарушений, которые были допущены при использовании бюджетных средств в Татарстане в первом квартале этого года.
Эти цифры были озвучены на заседании Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в РТ. При этом, как отметили члены совета, объемы нарушений на уровне министерств и учреждений республиканского уровня составляют лишь незначительную часть в сравнении с теми цифрами, которые контролеры «привозят» из городов и районов республики.
К примеру, только сотрудники Департамента казначейства Минфина РТ выявили в этом году финансовых нарушений почти на два с половиной миллиарда рублей. По словам руководителя департамента Марата Файзрахманова, наряду с министерством культуры, где огрехи потянули на 413 миллионов рублей, и министерством промышленности и торговли – 549 миллионов рублей, в «черном» списке фигурируют и отделы республиканских ведомств в муниципальных образованиях. Так, финансовые нарушения небольшого отдела по физической культуре, спорту и туризму Азнакаевского района составили 212 миллионов рублей, управления культуры Елабуги – 104 миллиона рублей, МЧС Нижнекамска – более 70 миллионов рублей.
Чаще всего нарушения допускались при размещении государственных и муниципальных заказов. В этой области они остаются самыми существенными как по объемам, так и с точки зрения их последствий. В частности, в суммарном выражении их количество за первые три месяца этого года по результатам проверок Счетной палаты и Департамента казначейства Минфина РТ превысило отметку в 900 миллионов рублей. Члены совета пришли к выводу, что основной причиной недостаточной действенности системы закупок для публичных нужд является низкая заинтересованность руководителей бюджетных учреждений и организаций в рациональном и эффективном расходовании бюджетных средств. Новые условия деятельности в статусе автономных организаций, когда доходы поступают в их самостоятельное распоряжение, заставят руководителей стать бережливыми собственниками.
Созданная в республике единая система государственного финансового контроля теперь будет дополнена и обеспечит стройность финансового контроля на муниципальном уровне. Немалое число поселений, созданных на территории республики, располагают бюджетами с доходами более 20 миллионов рублей. Организованная в соответствии с требованиями законодательства система не только государственного, но и муниципального финансового контроля, вплоть до уровня бюджетов поселений, должна будет обеспечить полный контроль за формированием и исполнением консолидированного бюджета РТ.
Как сказал председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов, рабочая группа координационного совета подготовила пакет предложений по обеспечению контроля за бюджетным процессом на уровне поселений. Согласно этому проекту, муниципальные районы получают ряд полномочий по проведению финансового контроля. Типовые формы этих соглашений будут представлены на рассмотрение президиуму Совета муниципальных образований РТ. Алексей Демидов считает, что предложенный вариант разрешения сложившейся ситуации, а она характерна не только для Татарстана, но и для большинства регионов России, призван обеспечить исполнение требований законодательства и, как следствие, исключить основания для принятия мер прокурорского реагирования по данному вопросу.
Светлана БРАЙЛОВСКАЯ