Русская версия / Татарская версия Суббота, 25 ноября 2017 г.
Счетная палата Республики Татарстан
Счетная палата
Республики Татарстан
Электронная
приемная
Логин
Пароль
  Войти
Последние события О палате МКС Совет КСО Взаимодействие Документы Информационные бюллетени Контакты Фотогалерея
Хроника событий
19.10.2017
19 октября на заседании Коллегии Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрены результаты проверки использования средств бюджета Республики Татарстан за последние 2,5 года в Альметьевском муниципальном районе, доля которого в валовом региональном продукте республики сегодня составляет 14%.

 

Четыре года назад, в ходе предыдущего контрольного мероприятия Счетной палаты, было установлено финансовых нарушений на 397 млн. рублей, по которым принято мер на сумму 384 млн. рублей. За допущенные нарушения бюджетного законодательства по распоряжению главы Альметьевского муниципального района к дисциплинарной ответственности привлечены руководители исполнительных комитетов района и города, руководитель Палаты земельных и имущественных отношений, главы сельских поселений.

На этот раз, констатировал аудитор Ильнур Мубараков, при общей сумме проверенных средств на 8,8 млрд. рублей, количество нарушений сократилось почти вдвое (их выявлено на 201 млн. рублей). Счетной палатой по итогам проверки были инициированы мероприятия по устранению выявленных нарушений, восстановлению имущественных интересов муниципального образования. И в районе активно поработали над исправлением ошибок, восстановив в бюджет и устранив 98% нарушений. Наибольший их объем - на сумму 116 млн. рублей - связан с ведением бухгалтерского учета. По фактам грубых просчетов составлены 42 протокола об административных правонарушениях.

По словам аудитора, в экономике района наблюдаются негативные тенденции - отмечено ежегодное увеличение задолженности предприятий в бюджеты всех уровней. Так, в 2016 году общая задолженность выросла на 92 млн. рублей, составив 542 млн. рублей, в том числе 81 млн. рублей - задолженность по налогам и сборам перед местным бюджетом. По итогам 1 полугодия 2017 года долги выросли до 586 млн. рублей. Вместе с тем, на муниципальном уровне приняты нормативные акты, которыми устанавливаются налоговые льготы в части средств, зачисляемых в местный бюджет. В результате их применения, в бюджет за проверяемый период недопоступил 31 млн. рублей.

Далее И.Мубараков обратил внимание на значительные объемы дебиторской задолженности. «При исполнении местного бюджета применялась практика оплаты учреждениями района расходов будущих периодов, в частности, неначисленных налоговых платежей. По итогам проверки произведено сокращение бюджетных ассигнований», - сообщил он.

В материалах проверки отмечается неэффективная деятельность органов местного самоуправления при управлении и реализации муниципальной собственности.

Отдельные земельные участки используются игнорируя условия их предоставления. Например, трем предпринимателям были предоставлены в аренду участки в Альметьевске и поселке Нижняя Мактама для установки сборно-разборных торговых павильонов. Между тем взору ревизоров на этих землях предстали капитальные постройки. И, как считают в Счетной палате, в случае регистрации возведенных объектов недвижимости есть риск отчуждения участков по льготным ценам.

Слабо используется в районе механизм увеличения неналоговых доходов бюджета при продаже и предоставлении в аренду земельных участков.

- В проверенный период Палатой земельных и имущественных отношений Альметьевского района заключено 180 договоров аренды земельных участков, из них лишь 65  - по результатам торгов. А в ряде случаев искусственно были созданы условия, исключающие возможность участия в аукционе, - отметил И.Мубараков.

Согласно Земельному кодексу РФ извещение на официальном сайте публикуется не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона. Между тем, в извещении от 7 декабря 2016 года на аукцион по земельному участку площадью 800 м² дата окончания приёма заявок установлена 11 августа 2016 года. А в извещении от 25 августа 2016 года о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1,4 тыс. м² срок для подачи заявлений составляет всего 2 часа.

На сумму более 18 млн. рублей выявлено нарушений и недостатков в сфере муниципального заказа, связанных с несоблюдением условий заключения и исполнения контрактов. В ряде случаев работы были выполнены до заключения контрактов, либо с нарушением установленных сроков. При этом, меры по взысканию неустойки за нарушение сроков исполнения контрактов не приняты. Например, Калейкинский исполком заключил контракт на 365 тыс. рублей по благоустройству жилого дома с опорным пунктом участкового полиции. Согласно акту работы выполнены в день подписания контракта.

Аудитор также сообщил о выявленных фактах неэффективного использования объектов, находящихся в муниципальной собственности. Стоимость 11 невостребованных объектов недвижимого имущества (административные здания, нежилые помещения) составляет 12,3 млн. рублей. На момент проверки они не эксплуатировались, в отдельных случаях - более 3 лет. Из-за ненадлежащего содержания имущество может прийти в негодность, считает И.Мубараков.

Глава муниципального района Айрат Хайруллин добавил, что по итогам проверки неиспользуемые объекты недвижимости включены в план приватизации, проводится оценка для продажи на аукционе.

- Много было допущено нарушений районной Палатой имущественных отношений. Вынужден признать, здесь есть серьезная недоработка с нашей стороны. За последние три года у палаты сменилось три руководителя, сейчас работает четвертый. Но она тоже привлечена к дисциплинарной ответственности, наряду с руководителем исполкома, его заместителями, председателем финансово-бюджетной палаты, - доложил далее А.Хайруллин на заседании Коллегии.

С помощью дронов на территории Альметьевского района удалось установить 20 фактов нецелевого использования земель (в том числе сельхозназначения) - несанкционированную разработку карьеров по добыче щебня и песка, а также мусорные свалки. Как пояснил глава района, два карьера после проверки Счетной палаты были рекультивированы силами сельских поселений и за счет муниципального бюджета. Свалки также ликвидированы собственными силами.

- Для недопущения в дальнейшем подобного, закуплено 36 бункерных площадок, которые оборудованы в 30 сельских поселениях,  заключены договоры с 16400 домохозяйствами – это 80 процентов от общего числа, - сообщил А.Хайруллин.

Завершая заседание, Алексей Демидов обратился к главе муниципального района:

- Конечно, количество нарушений сократилось вдвое. Но 90 процентов из них – местного характера, по муниципальному бюджету. И это настораживает, ведь обычно бывает не более 40 процентов. Так что порядок в своих домах следует наводить серьезнее и тщательнее…

По результатам проверки главе муниципального образования направлено представление Счетной палаты. По фактам нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения материалы проверки передаются в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан, а по нарушениям размещения муниципального заказа - в Управление федеральной антимонопольной службы по РТ. В установленном порядке информация о контрольном мероприятии направлена в Прокуратуру Татарстана.

 ФОТО

Подробности в разделе «Информация о проверках».

Перейти к списку событий
Оперативные материалы

Видеоотчет 
о деятельности
в 2016 году 

 

Видеоматериалы

 

Материалы заседания
Коллегии Счетной палаты
Республики Татарстан

Российская Федерация
Президент Российской Федерации Счетная палата Российской Федерации Единый портал контрольно-счетных органов Российской Федерации
Президент
Российской Федерации
Счетная палата
Российской Федерации
Портал контрольно-счетных органов Российской Федерации
Республика Татарстан
Официальный сайт президента Республики Татарстан
Официальный сервер
Портал правительства
Государственный Совет
Судебная власть
Центризбирком РТ
Муниципальная власть
Общественная палата
Карта сайта
Фоторепортажи
Поиск
Написать письмо
Разработчики Счетная палата Республики Татарстан