Русская версия / Татарская версия Пятница, 24 ноября 2017 г.
Счетная палата Республики Татарстан
Счетная палата
Республики Татарстан
Электронная
приемная
Логин
Пароль
  Войти
Последние события О палате МКС Совет КСО Взаимодействие Документы Информационные бюллетени Контакты Фотогалерея
О палате
- История создания
- Нормативно-правовая база
- Структура
- Противодействие коррупции
- Обратная связь
- Вакансии
- Госзакупки
- Информация о лимитах бюджетных обязательств
О нас пишут
Страница: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Счетная палата РТ не смогла определить судьбу 267 млн рублей бюджетных денег. «Что-то, конечно, пропало», — говорят там
KazanFirst, 11 апреля 2016 г. Нарушения при использовании бюджетных денег на сумму 2,3 млрд рублей выявила Счетная палата Татарстана в 2015 году. Из них в бюджеты всех уровней удалось вернуть около 2 млрд рублей. Судьба около 267 млн рублей остаётся пока невыясненной, но ведётся следствие. Такие данные содержатся в отчетном докладе Счетной палаты, который сегодня будет зачитан на заседании комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам. «Нельзя сказать, что эти деньги потеряны, просто по ним необходима более длительная проверка. Хотя что-то, конечно, пропало», — рассказывает представитель Счетной палаты. Нарушения, которые органы власти допустили в 2013 и 2014 году, проверялись в 2015-м, а по некоторым из них срок административного или уголовного реагирования ограничен годом. Поэтому вернуть деньги, пропавшие в 2013 году или раньше, уже невозможно, говорит собеседник. По результатам проверок в прошлом году 151 должностное лицо понесло дисциплинарное наказание, а четыре человека лишились должностей. К административной ответственности привлечены три юридических и 63 должностных лица. По двум случаям было возбуждено уголовное дело. Неработающий дом-интернат В отчете палаты есть любопытные сведения о Казанском доме-интернате для престарелых и инвалидов. Оказывается, он финансировался из бюджета, но не функционирует уже с 2006 года. При этом ремонт в интернате завершили в 2012 году. Также бюджетом было оплачено устройство и газоснабжение «нефункционирующей котельной» — всего 3,5 млн рублей. При этом интернат ежегодно заключал договоры на аренду участка теплотрассы с Казанским оптико-механическим заводом. С 2012 по 2014 годы за это было выплачено 1,3 млн рублей. А в 2015-м стоимость аренды интернату подняли на 526 000 рублей. За прояснением ситуации KazanFirst обратился с запросом в минтрудсоцзащиты РТ, в ведении которого находятся подобные учреждения. В ответе говорится, что дом-интернат по постановлению кабмина от 31 июля 2015 года и по распоряжению минземимущества РТ от 26 ноября 2015 года был «изъят из оперативного управления и закреплён за Республиканским детским образовательным центром «Костер». С какого именно периода дом-интернат перестал работать, почему на его содержание уходят бюджетные средства, зачем оплачивается неработающая котельная — остаётся неизвестно. Всего государство на работу домов-интернатов в Татарстане направило более 21 млрд рублей по программе «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на 2011-2013 годы». Провал программы по переработке отходов Вопиющими оказались результаты проверок закупки за счет бюджета мусоросортировочных линий и установок по утилизации биологических отходов. Минэкологии РТ в 2009 году финансировалось приобретение этих установок на сумму 28,8 млн рублей. Средства на закупку оборудования поступали в районы республики через Главное управление ветеринарии кабмина РТ. Всего было закуплено 86 мусоросжигающих установок по средней стоимости 330 000 рублей каждая. Это проводилось по госпрограмме «Утилизация и переработка отходов». Однако проверки показали, что 60 единиц техники (19 млн рублей) не работают из-за «высокой цены эксплуатации». Аудиторы выявили, что даже при трёхсменном режиме работы на оборудовании тремя установками можно утилизировать только 52% биологических и медицинских отходов, например в Набережных Челнах. При этом расходы на работу оборудования составят около 9 млн рублей. Ревизоры не нашли закупленное оборудование в Нурлатском и Бугульминском районе. В отношении руководителя исполкома поселка городского типа Карабаш Бугульминского района было возбуждено уголовное дело и установку нашли. Судьба нурлатского оборудования неизвестна. «По Бугульме было два мусоросжигающих аппарата, глава района [Линар Закиров] распорядился их передать в “Челны-Бройлер”», — рассказывает глава поселка Карабаш. По его словам, не были должным образом оформлены документы о передаче установок новому владельцу. Уголовное дело возбуждено против предыдущего главы исполкома Фархада Якупова, хотя оборудование было передано ещё до него, при главе Антоне Михайлове в 2013 году. Минхайдаров возглавил Карабаш чуть менее трёх лет назад. Сейчас оборудование вернули в поселок. «Я просто поговорил с ребятами из “Челны-Бройлер” по-хорошему, объяснил им ситуацию, они адекватные, так что установку вернули назад», — рассказывает Минхайдаров. Сегодня мусоросжигающее оборудование никак не используется, отмечает собеседник. По его словам, жителям посёлка для их нужд достаточно бугульминского полигона ТБО. Аутсорсинг в Пестречинском районе Бюджетную дыру в 16,5 млн рублей из-за запутанной кадровой политики обнаружили аудиторы Счетной палаты РТ в исполкоме Пестречинского района. Оказалось, что в 2013 году глава района сократил штат исполкома на 11 человек. «Образовавшаяся экономия перераспределена на увеличение заработной платы оставшихся сотрудников», — говорится в отчете палаты. В тоже время исполком района заключает договор с МУП «Центр капитального строительства», чтобы он оказал «услуги по исполнению трудовых функций» сокращённых ранее сотрудников. В 2015 году у исполкома появилась ещё одна аутсорсинговая компания — ООО «ДСК “Прогресс”». В 2014 году за выполнение работ «19 единиц персонала» исполком выплатил «Центру капитального строительства» 3,5 млн рублей. В 2015 году — 2 млн рублей, а «ДСК “Прогресс”» — 2,3 млн рублей. В то же время, отмечают аудиторы, зарплатный фонд исполкома продолжает расти. В 2013 году он составлял 9,5 млн рублей, а в 2015 году — 11,8 млн рублей. При этом исполком ещё выплачивает деньги по договорам «лицам, фактически исполняющим функции сокращённых сотрудников», в размере 8,6 млн рублей. «Утверждение Счетной палаты неправильно. Деньги сотрудникам исполкома никак не могут перераспределяться», — парирует замруководителя исполкома Пестречинского района Геннадий Товкалев. По его словам, зарплата работников исполкома четко фиксируется указаниями президента РТ Рустама Минниханова. Вопрос о том, пользовался ли исполком услугами аутсорсинговых компаний, собеседник оставил без комментариев. Ильнур Ярхамов
 
Счетная палата обнаружила в Кукморском районе РТ досрочно построенный клуб и десятки нерабочих авто
Бизнес Онлайн, 30 марта 2016 г. Счетная палата РТ сегодня подвела итоги проверки использования в 2014 - 2015 годах бюджетных средств, государственного и муниципального имущества в Кукморском районе республики — обнаружились изношенные автомобили, досрочно построенный клуб и ряд других нарушений. Всего в ходе проверки 17 учреждений и организаций района выявлены нарушения и недостатки на 168 млн. рублей, что составляет 7,5% от общего объема проверенных средств. Так, во время капитального ремонта жилых домов в 2014 году в трех домах в поселке Кукмор был произведен ремонт системы теплоснабжения на 3,7 млн. рублей. Но уже в следующем году она была демонтирована в связи с переводом домов на индивидуальное отопление. В Счетной палате решили, что эти средства были использованы неэффективно. В системе образования района ревизоры насчитали 13 неэксплуатируемых автомобилей с полным износом, за которые за счет бюджета ежегодно оплачивался транспортный налог. На сумму более 39 млн. рублей допущены нарушения, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью. Передавая фирмам «Ремстройсервис» и «ВодоТехноСервис» в доверительное управление ассенизаторскую машину и здание бани стоимостью 3,4 млн. рублей, в исполкоме Кукмора «забыли» о необходимости проведения конкурсов, а в исполкоме района не был поставлен на учет гаражный комплекс стоимостью 1,2 млн. рублей. Выявлены и другие факты: сельский клуб в деревне Пчеловод был построен за 3,4 млн. рублей в 2013 году — за полгода до заключения исполкомом Село-Чурилинского поселения контракта с подрядчиком ООО «Промстрой». Глава района Сергей Дмитриев заявил, что, поскольку на своем посту находится всего полтора года, на некоторые вещи Счетная палата просто открыла ему глаза. «85 процентов выявленных нарушений было устранено во время проверки, остальное в ближайшее время также устраним. И в дальнейшем будут предприняты все меры, чтобы не допускать таких нарушений. Возьму это под личный контроль», — сказал Дмитриев. Тем не менее в адрес главы Кукморского муниципального района направлено представление Счетной палаты. Материалы проверки передаются в управление ФАС по РТ, следственное управление СК РФ по РТ и прокуратуру республики.
 
четная палата нашла "резервы эффективности" господдержки МСБ в Татарстане
ТатЦентр, 30 марта 2016 г. Счетная палата РТ проверила использование госсредств, выделенных в 2012-2015 годы на поддержку малого и среднего бизнеса в Татарстане. Заключение ведомства - резервы эффективности использования направленных в эти годы на поддержку МСБ 5,5 млрд рублей в республике имелись. В среду, 30 марта Счетная палата РТ утвердила результаты аудита эффективности использования государственных средств, выделенных за последние три года на поддержку малого и среднего предпринимательства. В частности, были проверены минэкономики РТ и 10 подведомственных учреждений, отвечающих за реализацию программ поддержки МСБ. Председатель СП РТ Алексей Демидов подчеркнув, что программы поддержки бизнеса с участием средств федерального бюджета реализуются в Татарстане ежегодно, заявил: Счетной палатой выявлены резервы повышения эффективности использования госсредств. За три года доля малого и среднего бизнеса в структуре ВРП РТ существенно не увеличилась и по итогам года составила 25,7%. При этом отмечено снижение общего количества экономически активных субъектов МСП на 15,6%, отмечают аудиторы ведомства. Как рассказал руководивший проверкой аудитор Азат Валеев, СП РТ удалось выявить ряд нарушений при использовании средств. К примеру, несвоевременное предоставление в минэкономики РТ отчетов о целевом использовании субсидий и достижении плановых показателей эффективности реализации бизнес-проектов. В Поволжском бизнес-инкубаторе легкой промышленности установлено снижение объема налогов и сборов, уплаченных в бюджеты всех уровней - с 1,3 млн до 887 тыс. рублей. В ООО "Лизинговая компания малого бизнеса" выявлены изъятое оборудование, техника и иное имущество остаточной стоимостью 112,5 млн рублей. Нашли аудиторы Счетной палаты и "резервы повышения эффективности" в деятельности региональных центров инжиниринга. Кроме того, как рассказали TatCenter.ru в СП РТ, во время проведения аудита были выявлены "риски противоправных действий" со стороны самих предпринимателей - получателей субсидий. По ним механизмы, формы внутреннего финансового контроля и аудита не могут быть признаны достаточно эффективными, считают в ведомстве. Пока что, по итогам аудита Счетная палата РТ подготовила лишь рекомендации, в том числе по совершенствованию нормативного правового обеспечения реализации мер господдержки, а также попросила минэкономики и прочих ответственных "усилить внутренний финансовый контроль" за расходованием средств. Напомним, ранее первый замминистра экономики РТ – директор Департамента развития предпринимательства Рустем Сибгатуллин в интервью TatCenter.ru рассказывал, что самыми востребованными программами поддержки МСБ в Татарстане являются "Лизинг грант", 50/50 и микрозаймы. Безвозвратную помощь в РТ, по словам замминистра, получает порядка 2% предпринимателей, и республика стремится следовать общероссийскому тренду по переходу от грантовой безвозмездной к грантовой помощи на возмездной основе. В СП РТ TatCenter.ru рассказали, что в ведомстве Артема Здунова выводы аудиторов приняты к сведению - минэкономики обещает сместить акцент в мероприятиях по господдержке предпринимательства в сторону возвратных механизмов: займов, кредитов под поручительство Гарантийного фонда РТ, а в случаях выдачи безвозвратных субсидий – обеспечить четкую адресность получателя. Ксения Долгова
 
Счетная палата РТ провела аудит эффективности использования средств, выделенных на поддержку МСП
«Татар-информ», 30 марта 2016 г. В ходе аудита выявлены резервы повышения эффективности использования государственных средств в этой сфере. Коллегия Счетной палаты Татарстана утвердила результаты аудита эффективности использования государственных средств, выделенных в 2012-2015 годы на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Открывая заседание, Председатель Счетной палаты Алексей Демидов подчеркнул, что в Татарстане ежегодно с участием средств федерального бюджета реализуются программы поддержки предпринимательства. Созданы Инновационно-производственный технопарк «Идея», Технополис «Химград», Камский индустриальный парк «Мастер», IT-парк, сеть бизнес-инкубаторов и инжиниринговых центров. Значительные средства из бюджета РТ выделяются на создание объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, реализацию инвестиционных проектов. Вместе с тем, в ходе аудита Счетной палатой выявлены резервы повышения эффективности использования государственных средств в этой сфере. Были проверены Министерство экономики РТ и 10 учреждений и организаций сферы поддержки предпринимательства. Объём средств, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, в проверяемом периоде составил 5,5 млрд. рублей. «За анализируемый период доля малого и среднего бизнеса в структуре валового регионального продукта увеличилась до 25,7 процента. При этом отмечено некоторое снижение общего количества экономически активных субъектов малого и среднего предпринимательства на 15,6 процента, - сообщил руководивший проверкой аудитор Азат Валеев. По его словам, в частности, установлены отдельные факты несвоевременного предоставления в Министерство экономики РТ отчетов о целевом использовании субсидий и достижении плановых показателей эффективности реализации бизнес-проектов. По этим фактам составлены протоколы об административных правонарушениях. В Поволжском бизнес-инкубаторе легкой промышленности установлено снижение объема налогов и сборов, уплаченных в бюджеты всех уровней (с 1,3 млн. рублей до 887 тыс. рублей). В ООО «Лизинговая компания малого бизнеса» выявлены изъятое оборудование, техника и иное имущество остаточной стоимостью 112,5 млн. рублей. Задолженность по лизинговым платежам на момент проверки составила 86,6 млн. рублей. В ходе проведения аудита выявлены риски недобросовестных действий со стороны получателей субсидий, по которым механизмы, формы внутреннего финансового контроля и аудита не могут быть признаны достаточно эффективными. По итогам аудита эффективности подготовлены рекомендации, в том числе по совершенствованию нормативного правового обеспечения реализации мер государственной поддержки, усилению внутреннего финансового контроля. Члены коллегии приняли решение направить в Кабинет Министров РТ информационное письмо с приложением отчета о результатах аудита эффективности. Информация для принятия мер направляется в Министерство экономики и Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан, материалы проверки в установленном порядке передаются в прокуратуру республики, сообщает пресс-служба Счетной палаты РТ.
 
Депутаты взялись за половник

«Коммерсант» в Казани, 20.03.2015

 

Народные избранники Татарстана приступили к изучению меню в детских садах

Парламентарии Татарстана решили выяснить, чем питаются дети их избирателей в дошкольных учреждениях. По поручению вице-спикера Госсовета, главы парламентских единороссов Юрия Камалтынова они взялись проверить качество блюд в детских садах. В одном из учреждений Казани депутаты нашли гнилой картофель и «безобразного» вида морковь. Ранее о нарушениях в организации питания заявляла Счетная плата Татарстана, к проверкам подключилась прокуратура. Однако пока серьезных санкций не последовало.

Как стало известно „Ъ“, глава фракции «Единой России» в Госсовете Татарстана, вице-спикер Юрий Камалтынов поручил депутатам-единороссам провести проверки качества питания в детских садах. Предполагается, что каждый депутат возьмет на контроль дошкольные учреждения в своем избирательном округе (всего таких 50). Поводом послужили многочисленные жалобы избирателей депутатам и в интернете, пояснила „Ъ“ секретарь Госсовета Лилия Маврина.

Одна из первых проверок прошла в Казани. Госпожа Маврина, глава парламентского комитета Светлана Захарова и ее заместитель Татьяна Вопропаева посетили детский сад №394 в Советском районе, родители воспитанников которого оставили «нелицеприятные отзывы» в соцсетях. Как следует из сообщения пресс-службы Госсовета, депутаты, облачившись в халаты, побывали на кухне детского сада, а также на складе, где хранятся продукты. Они отметили «многочисленные недостатки и нарушения»: картофель, который, по словам сотрудников детского сада, привезли за день до этого, имел «явно нетоварный вид — с гнилью и плесенью», морковь — «также в безобразном состоянии». Депутаты, сообщает пресс-служба, потребовали приезда представителя МУП «Департамент продовольствия и социального питания города Казани» (поставщик продуктов во все детские сады города) — тот обещал «разобраться в ситуации».

В беседе с „Ъ“ Лилия Маврина затруднилась сказать, как долго будут проходить депутатские проверки: «Графика никакого у нас нет, мы выезжаем без предупреждения». Итоги проверок, по ее словам, будут обобщены на одном из заседаний фракций, и, если будут выявлены серьезные нарушения, депутаты направят материалы в соответствующие органы.

Отметим, парламентарии не впервые получают подобные поручения. В 2011 году спикер Госсовета Фарид Мухаметшин обязал их следить за восстановлением объектов культурного наследия, а год спустя президент Татарстана Рустам Минниханов призвал депутатов заняться благоустройством дворов.

До депутатов Госсовета детские сады проверяла Счетная палата республики, и, как писал „Ъ“ 14 февраля, зафиксировала сверхнормативное укомплектование групп в детских садах (в среднем на 100 мест в дошкольных учреждениях приходится 115 детей, которые их посещают), а также проблемы с качеством питания. Так, в некоторых районах дети получали лишь треть нормы мяса, половину — свежемороженой рыбы и соков. А, например, в Казани в отдельные сады, по данным палаты, поставили 33 кг минтая (вместо заявленной горбуши), 60 кг груш, 120 кг картофеля и 100 кг моркови «с признаками гнили». На итоги проверки палаты отреагировал президент Татарстана. Он поручил прокуратуре провести «тщательное расследование» по «вскрытым» фактам нарушений, пообещав, что, если они подтвердятся, «будут возбуждены уголовные дела, а виновные наказаны».

Однако, по информации „Ъ“, пока серьезных санкций в отношении чиновников и поставщиков применено не было. По информации министерства образования и науки Татарстана, заведующие детских садов, где Счетная палата выявила нарушения, отделались замечаниями. При этом управление Роспотребнадзора вопреки заключению палаты и вовсе заявило, что «фактов поставок МУП „Департамент продовольствия и социального питания г. Казани” в ДОО (дошкольные организации.— „Ъ“) продуктов низкого качества и с признаками гнили не установлено». А по поводу поставки минтая вместо горбуши управление сослалось на то, что «рыба минтай входит в перечень рекомендуемых сортов рыб для использования в питании детей». В то же время Роспотребнадзор подтвердил нарушения в детских садах ряда районов.

 

Кирилл Антонов

 

 
Универсальные спортплощадки в РТ будут строиться с антивандальными ограждениями

«Татар-информ», 12 марта 2015 г.

 

Бюджетный комитет Госсовета РТ заслушал информацию о мерах, принятых по результатам проверок спортплощадок Счетной палатой республики.

Информация о мерах, принятых в связи с выявленными Счетной палатой РТ нарушениями по результатам проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Татарстана, выделенных на строительство спортивных площадок в городах и районах республики, была заслушана сегодня на заседании комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам.

Напомним, итоги проверки Счетной палатой РТ использования бюджетных средств, выделенных на строительство спортивных площадок для занятий физической культурой и спортом по месту жительства в городах и районах, были представлены комитетам Госсовета в феврале. В ходе выборочной проверки контрольное ведомство выявило ряд недостатков при строительстве спортплощадок, в том числе в некоторых случаях – завышение стоимости, неполный объем выполнения запланированных работ, замечания по качеству строительных работ.

Как напомнил сегодня на заседании заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Владимир Кудряшов, всего в 2013-2014 годах в рамках соответствующей республиканской программы в 45 муниципальных образованиях республики построены 322 универсальных спортплощадки по шести типовым проектам, на эти цели было выделено 616 млн. рублей. Из этой суммы более 59 млн. рублей не освоены и возвращены в бюджет. Экономия, по словам Кудряшова, образовалась в результате оптимизации технологий строительства и применения местных строительных материалов.

Что же касается нарушений, то они выявлены на 59 спортивных площадках, построенных в 2013-2014 годах. На 44 площадках в 21 муниципальном образовании замечания связаны с повреждением ограждения. Обстоятельства повреждений выясняются, в основном они вызваны вандализмом. На 6 объектах в 3 муниципальных образованиях ограждения отсутствуют. Как отметил Кудряшов, в 2015 году спортивные площадки, строящиеся в рамках республиканской программы, будут вводиться в эксплуатацию с антивандальными ограждениями. Соответствующие изменения в проектно-сметную документацию уже внесены.

По словам заместителя министра по делам молодежи и спорту РТ Алмаза Мингулова, в текущем году в Татарстане планируется построить 163 универсальные спортивные площадки во всех муниципальных образованиях.

 

 
В казанских детсадах даже гниль - признак качества?

«Вечерняя Казань», 16.02.2015 

 

Прокуратура РТ по поручению президента республики начала проверку по фактам, выявленных республиканской Счетной палатой нарушений в организации питания в детсадах. Однако казанские чиновники, похоже, не видят в этом смысла - в озвученных СП фактах они усмотрели ни много ни мало... провокацию!

Как уже сообщала «Вечерняя Казань», Счетная палата выявила, что в прошлом и позапрошлом годах в детские сады Казани поставлялись продукты «с признаками гнили». В частности, как было озвучено 11 февраля на заседании комитета Госсовета РТ по образованию, культуре, науке и национальным вопросам, в казанские детсады №№10, 19 и 170 МУП «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» поставил 33 кг подпорченного минтая вместо заявленной горбуши, 60 кг груш, 120 кг картофеля и 100 кг моркови, также «с признаками гнили».

Однако руководитель пресс-службы горисполкома Сергей Лобов заявил сегодня корреспонденту «Вечерней Казани», что замена одного вида рыбы на другой, в частности, горбуши на минтай, вполне допускается и «прописана в нормах». Дескать, сегодня горбушу заменили минтаем, а завтра, наоборот, минтай заменят рыбой лососевых пород.

Что касается признаков гнили, то по словам руководителя пресс-службы исполкома, «фрукты и овощи гниют даже дома».

- Наш департамент продовольствия поставляет в детсады качественные продукты, - заявил Лобов. - Качественные - значит, натуральные. А все натуральное подвержено гниению. Поэтому овощи и фрукты периодически перебирают, подгнившие выбрасывают. Проверяющие приехали и сфотографировали то, что предназначалось на выброс. Детей этим никто кормить не собирался!

Результаты прокурорской проверки станут известны через месяц. Между тем на родительских форумах в Интернете порой появляются сообщения о том, что в казанских садиках детям вместо положенных по норме целых яблок и груш выдают половинки. Одни родители, сообщая об этом, высказывают предположение, что на детях попросту экономят. А некоторые подозревают, что таким образом в дело пускают подгнившие фрукты.

Инна СЕРОВА

 
По итогам проверки Счетной палаты

 «Республика Татарстан», 13.02.2015

 

Когда у школьника нет учебника – это ЧП!

На очередном заседании коллегии Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова был вновь рассмотрен вопрос о бесплатном обеспечении учебниками школьников республики.

Министерство образования и науки РТ является наиболее крупным получателем бюджетных средств, выделяемых по широкому спектру направлений и принятых государственных программ. За 2012–2014 годы из бюджета республики на обеспечение учащихся общеобразовательных школ бесплатной учебной литературой затрачено 665 млн рублей, большей частью в рамках утвержденной в декабре 2012 года ведомственной целевой программы «Обеспечение учебной и другой литературой учащихся учреждений общего образования Республики Татарстан на 2013–2015 годы».

При подведении итогов проверки были отмечены положительные тенденции в обеспечении учащихся бесплатной учебной литературой. Например, основной программный показатель, характеризующий уровень этой обеспеченности, за три года вырос с 93,7 до 99,1 процента. Однако некоторые выявленные в ходе проверки факты оказались пресловутой ложкой дегтя в бочке меда.

По словам аудитора Сергея Колодникова, большую часть среди установленных финансовых нарушений составили нарушения бухгалтерского учета и отчетности. Так, учебная литература резервного книжного фонда отражалась на забалансовом счете, а полученные в апреле прошлого года в дар от Татарстанского отделения Российского геологического общества книги на общую сумму 2,2 млн рублей в министерстве «забыли» оприходовать.

Часть средств в сумме 4,5 млн рублей, которые были потрачены на покупку школьных учебников, оказавшихся невостребованными, ревизоры Счетной палаты посчитали неэффективным использованием средств республиканского бюджета. Например, в проверяемый период при потребности в 8543 учебников по технологии для 1–4 классов излишне приобретено 16557 книг.

В ходе проверки были приняты меры по устранению 90 процентов от общего объема выявленных нарушений.

– Анализ формирования и исполнения заявок на поставку учебников в разрезе отдельных муниципальных районов показал достаточно формальный подход органов управления образованием и самих общеобразовательных учреждений к определению реальной потребности в различных учебниках, – отметил Сергей Колодников.

В итоге на начало нынешнего учебного года заявки 14 муниципальных образований выполнены менее чем наполовину, что фактически не отражает реального состояния по обеспеченности учебниками. Так, в Атнинском районе при исполнении заявки на поставку учебной литературы на 2014–2015 учебный год в объеме 17,4 процента от заявленной потребности фактическая обеспеченность учебниками близка к 100 процентам. Аналогичная ситуация сложилась в большинстве муниципальных районов республики.

По мнению аудитора, парадокс в том, что многие муниципальные органы управления образованием не владели в проверяемом периоде оперативной информацией о наличии отдельных видов учебников в разрезе школ района, что необходимо для формирования реальной заявочной потребности. Отрицательную роль сыграл тот факт, что в проверяемом периоде не функционировала информационная система «Электронный фонд учебной литературы», которая была создана и внедрена по заказу Минобра в 2012 году в рамках реализации программы «Килэчэк» как раз для осуществления оперативного учета наличия и потребности в отдельных видах учебников в разрезе муниципальных образований и учебных заведений.

Не на пользу делу, по словам Сергея Колодникова, и тот факт, что формирование заказа на учебники происходит в апреле без учета наличия в школах лишних учебников и возможности их перераспределения, которое осуществляется самими школами в довольно значительных объемах. К примеру, казанская школа №127 к началу текущего учебного года передала в 25 школ республики 1388 различных учебников и получила из 12 школ 470 других учебников.

Кроме того, заявочная потребность школ в учебниках в муниципальных районах формируется без учета возможности их использования. Ведь даже спустя 5 лет многие книги остаются в пригодном для эксплуатации состоянии.

При формировании потребности школ в учебниках не всегда учитывалась и тенденция последних лет к сокращению числа учеников после окончания 9-го класса, отметил далее аудитор. В 2014 году по сравнению с 2011 годом доля школьников, поступающих в 10-й класс, снизилась с 54 до 48 процентов, а это – 3533 человека. В результате в общеобразовательных школах республики сегодня имеется значительное количество невостребованных учебников для 10–11 классов. «Выездная проверка в школах Арского района показала, что обеспеченность учебниками русского языка для 10-го класса составляет 699%, учебниками математики для 11-го класса – 591%», – подчеркнул Сергей Колодников.

В то же время в некоторых школах выявлены факты недостаточной обеспеченности учебниками по отдельным общеобразовательным дисциплинам. В том же Арском районе не закрыта потребность в учебниках химии для 10-го класса (в количестве 60 экземпляров). Не хватает книг по химии и восьмиклассникам школы №2 Пестречинского района. Аналогичные факты выявлены и по другим муниципальным районам.

– Кто-нибудь наказан за это в административном порядке? – обратился к заместителю министра образования и науки Ильдару Мухаметову заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ Руслан Залялиев. И, не получив ответа, продолжил: «При осуществлении госзакупок должен присутствовать профессионализм. Это же не капитальное строительство, а лишь поставка учебников. Электронная система „зависла“, но разве само министерство не могло вести мониторинг? Когда у учащегося нет учебника, это – ЧП! И, знаете, отсутствие профессионализма порой граничит с преступностью…»

Ильдар Мухаметов сообщил, что выводы, безусловно, последуют, но это прерогатива министра.

«Безусловно, по некоторым параметрам был формальный подход, имелись ошибки и упущения. Но мы исправляемся, в текущем учебном году работа ведется более точечно, и, надеюсь, в дальнейшем не будет фактов, о которых сегодня доложил аудитор Счетной палаты», – сказал заместитель министра.

По результатам проверки в Министерство образования и науки РТ направлено представление Счетной палаты. Акт проверки передается в Прокуратуру Республики Татарстан.

Первичная – не значит второстепенная

Коллегия Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрела результаты проверки использования средств при реализации мероприятий по совершенствованию первичной медико-санитарной помощи населению Татарстана.

Первичная медицинская помощь оказывается населению в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи за счет средств ОМС и соответствующих бюджетов. Поэтому контрольные мероприятия в лечебных учреждениях республики проводились совместно с Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования.

Как отметил руководитель проверки, аудитор Ильнур Мубараков, количество фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и амбулаторно-поликлинических организаций за последние пять лет ежегодно снижалось. При этом число врачебных амбулаторий в составе центральных районных больниц увеличилось с 88 до 93 единиц. Большая часть учреждений первичной медпомощи в расчете на 10 тыс. человек населения приходится на городскую местность.

Общий объем расходов за проверяемый период составил 27,4 млрд рублей. Увеличение расходов на оказание амбулаторно-поликлинической помощи объясняется перераспределением полномочий с муниципального на республиканский уровень.

Государственное задание по видам медицинской помощи в рамках Программы госгарантий выполнено не всеми медицинскими учреждениями, сообщил аудитор. В отдельных случаях доведенные до учреждений показатели плановых заданий не соответствуют реальной потребности населения, доля посещений на бесплатной основе ежегодно снижается. При невыполнении утвержденного объема бесплатной медпомощи увеличивается доля платных услуг, что может оказывать влияние на доступность медицинской помощи.

– Можно предположить, что объемы бесплатных и платных услуг скоро пересекутся, – бросил реплику председатель Общественной палаты РТ Анатолий Фомин.

– По нашим данным, доля платных услуг сокращается, министерство держит этот вопрос на контроле, да и прокуратура следит, чтобы здесь не было перекосов, – поспешил с разъяснениями заместитель министра здравоохранения Ильдар Фатихов.

Техническое состояние зданий вызывает тревогу, считают в Счетной палате. Сегодня находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу 88 ФАПов и требуют реконструкции 54 объекта. В то же время установлены случаи длительного неиспользования площадей. Так, в Пановской амбулатории Пестречинской ЦРБ не используются здания общей площадью 364 кв. м, за проверяемый период расходы по их содержанию составили 475 тыс. рублей.

Оснащенность оборудованием также оставляет желать лучшего и не соответствует утвержденным стандартам. К примеру, кабинеты врачей-терапевтов в Мензелинской и Пестречинской ЦРБ, казанской поликлинике №4 оснащены на 44 процента от установленного стандарта, в Верхнеуслонской ЦРБ кабинеты врачей-хирургов – на 69 процентов. Аналогичная ситуация – в ФАПах. Во всех проверенных фельдшерско-акушерских пунктах Уруссинской ЦРБ отсутствует оборудование 27 наименований, предусмотренных стандартом.

Вместе с тем имеющееся оборудование порой длительное время не используется. Так, в амбулаториях и ФАПах Пестречинской ЦРБ на момент проверки не были смонтированы 9 новых бактерицидных облучателей, поставленных в октябре 2013 года. Долгое время не используется и медицинское оборудование в Ютазинской ЦРБ, в том числе рентген- и УЗИ-аппараты.

Безусловно, качественное оказание гражданам медицинской помощи невозможно без наличия кадрового состава соответствующей квалификации. Однако, как сообщил Ильнур Мубараков, показатель обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом ежегодно снижается. Максимальная концентрация врачебного персонала отмечается в городской местности, минимальная – в сельской. Дефицит кадров приводит к высокому уровню совместительства. Его коэффициент у врачей составляет в среднем 1,5, в отдельных случаях достигает 2, что предполагает повышенную нагрузку на персонал. Даже в таком благополучном городе, как Альметьевск, коэффициент совместительства врачей в ЦРБ составляет 1,7.

Не менее остро стоит проблема укомплектования штатов фельдшерско-акушерских пунктов. На должности заведующих ФАПов принимаются медицинские сестры, в Чистопольской ЦРБ один фельдшер одновременно работает по полставки в трех ФАПах. В ряде ФАПов Верхнеуслонской ЦРБ нет фельдшеров с 2010 года, и в случае необходимости экстренной медпомощи, например, жители села Соболевское вынуждены обращаться в больницу, расположенную в 45 км от села.

– Кадровый дефицит существует уже не первый год, и принципиальное решение по изменению ситуации было принято в прошлом году, – сказал в своем выступлении Ильдар Фатихов. – Проблема решается с помощью предоставления единовременных компенсационных выплат, грантов на улучшение жилищных условий, благодаря чему к нам стали приезжать специалисты из других регионов, в том числе и дефицитных специальностей. Осуществляется целевой прием абитуриентов в КГМУ, реализуется социальная программа адресной подготовки врачей для муниципальных образований, за счет целевых средств ведется обучение на медицинском факультете ПФУ по специальности «Лечебное дело», и после прохождения специализации выпускники обязаны 5 лет отработать в первичном звене здравоохранения.

– Проблема еще и в том, что сегодня лишь половина выпускников медуниверситета трудятся по специальности, – подчеркнул Анатолий Фомин. – По сути, КГМУ работает вхолостую, и даже в Казани врачей не хватает. Хорошо, что в Татарстан приезжают специалисты извне, но надо этот вопрос рассматривать комплексно, с государственным подходом. Надеюсь, на годовой коллегии Минздрава эта тема не останется без внимания.

Руководителя Общественной палаты поддержал и глава Счетной палаты. «Первичная амбулаторно-поликлиническая помощь является центральным звеном здравоохранения и призвана выполнять главную функцию – улучшение здоровья населения, – отметил Алексей Демидов. – Именно здесь в полной мере ведется профилактическая работа, направленная на раннее выявление серьезных заболеваний. А сокращение доли посещений на бесплатной основе – тревожный симптом. Когда жители ряда населенных пунктов республики не могут реализовать свои конституционные права в получении первичной медпомощи, это бьет по авторитету и Минздрава, и власти в целом. Будьте особенно щепетильны и внимательны в решении этого вопроса», – сказал он, обращаясь к заместителю министра.

По результатам проверки представления Счетной палаты направлены в Верхнеуслонскую, Пестречинскую центральные районные больницы, поликлинику №8 Казани. Материалы проверки направлены в Прокуратуру республики, сообщает пресс-служба Счетной палаты.

 

 
Муниципальное предприятие Казани снабжало детсады города гнилыми продуктами. Глава республики поручил прокуратуре провести расследование по этим фактам

ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ, 13 февраля 2015 года

 

Счетная палата Татарстана в некоторых детсадах республики выявила нарушение норм питания, а также поставку некачественных продуктов.

"В ходе выездных проверок в дошкольных образовательных организациях Авиастроительного района Казани выявлены факты поставки (поставщик - МУП "Департамент продовольствия и социального питания Казани") продуктов питания низкого качества, с признаками гнили", - говорится в отчете Счетной палаты Татарстана, опубликованном на сайте ведомства.

В ходе выездных проверок аудиторы установили, что в три детсада Авиастроительного района столицы Татарстана "вместо заявленной горбуши поставлен минтай в количестве 33 кг на 3,2 тыс. рублей, груши в количестве 60 кг на сумму 4,4 тыс. рублей, картофель в количестве 120 кг на сумму 1,8 тыс. рублей, морковь в количестве 100 кг на сумму 2,5 тыс. рублей с признаками гнили".

В отчете Счетная палата республики отмечает также, что в некоторых районах региона допущено "значительное неисполнение установленных норм потребления продуктов питания".

В свою очередь пресс-служба президента Татарстана Рустама Минниханова сообщает, что глава региона поручил прокуратуре республики "провести тщательное расследование по фактам нарушений в вопросах обеспечения питания детей в детсадах".

Кроме того, Р.Минниханов рекомендовал руководству районов на время проведения расследования отстранить от работы местных чиновников, ответственных за обеспечение питания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

"В случае подтверждения фактов нарушений, выявленных Счетной палатой Республики Татарстан, будут возбуждены уголовные дела, а виновные - наказаны", - подчеркивает пресс-служба.

 

 
Рустам Минниханов поручил республиканской прокуратуре расследовать нарушения питания в детсадах

Радио «Эхо Москвы в Казани», 13.02.2015

 

Несколько подобных фактов выявила татарстанская Счетная палата. Результаты ее проверки были озвучены 10 февраля. В частности, оказалось, что в ряде районов региона дети недополучали норму питания. В нескольких казанских детсадах же детей кормили гнилыми продуктами. Помимо поручения прокуратуре, президент республики также рекомендовал руководству районов на время проведения расследования отстранить от работы местных чиновников, ответственных за обеспечение питания детей в детсадах. В случае подтверждения фактов нарушений, выявленных Счетной палатой, будут возбуждены уголовные дела.

 

 
 
Страница: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Оперативные материалы

Видеоотчет 
о деятельности
в 2016 году 

 

Видеоматериалы

 

Материалы заседания
Коллегии Счетной палаты
Республики Татарстан

Российская Федерация
Президент Российской Федерации Счетная палата Российской Федерации Единый портал контрольно-счетных органов Российской Федерации
Президент
Российской Федерации
Счетная палата
Российской Федерации
Портал контрольно-счетных органов Российской Федерации
Республика Татарстан
Официальный сайт президента Республики Татарстан
Официальный сервер
Портал правительства
Государственный Совет
Судебная власть
Центризбирком РТ
Муниципальная власть
Общественная палата
Карта сайта
Фоторепортажи
Поиск
Написать письмо
Разработчики Счетная палата Республики Татарстан